a股杠杆交易平台 1500亿资金全部下达，大规模设备更新成效如何

9月24日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍大规模设备更新行动的最新进展。

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春介绍，目前1500亿元超长期特别国债资金，已分2批全部安排到项目，共支持了工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等领域的4600多个项目。

刘德春表示，初步测算，今年国债资金支持的设备更新项目，总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超过200万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤/年。

刘德春强调，推动新一轮大规模设备更新，不是短期的经济刺激手段，而是固本培元的中长期举措。在做好今年已支持项目建设的基础上，国家发展改革委将会同有关部门，指导各地区和有关中央单位，持续加强项目储备，及早谋划一批质量高、带动性强的好项目，确保实现资金要素跟着项目走，切实发挥国债资金支持效益，为我国经济绿色低碳转型和高质量发展作出贡献。

我国是制造业第一大国，制造业增加值占全球比重30%左右，多种机器设备保有量位居全球第一。随着新型工业化、新型城镇化深入推进，对先进设备的需求还在不断增长，设备更新潜力巨大、意义重大。

今年3月，国务院印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，部署开展设备更新行动；7月报经国务院同意印发的加力支持“两新”若干措施，明确提出安排1500亿元超长期特别国债支持大规模设备更新工作；各地方也立足本地实际，因地制宜出台实施了一系列务实举措。

刘德春表示，机器设备是生产力的重要组成部分，是现代化产业体系的“骨架”。我国很多机器设备保有量位居全球第一，有关机构测算，目前全社会设备存量资产净值约40万亿元。

近期，各有关部门陆续出台工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等领域设备更新实施细则以及配套政策。

“通过半年时间的努力，快速建立起了设备更新行动政策体系，明确了重点领域设备更新的时间表、路线图，为持续推动大规模设备更新奠定了坚实的制度基础。”刘德春表示。

发布会上发布的一组最新数据显示，在各方面共同努力下，重点领域设备更新工作取得积极进展，对稳增长、促转型的作用不断显现。

在工业领域设备更新方面，今年1~8月，设备工器具购置投资同比增长16.8%，增速比全部投资高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率为64.2%，比1~7月提高3.5个百分点。

大规模设备更新政策促进产业转型，传统产业改造升级步伐加快，制造业技改投资持续两位数增长。制造业发展新动能不断培育壮大。8月份，装备制造业、高技术制造业增加值分别同比增长6.4%和8.6%，分别快于全部规模以上工业增加值1.9和4.1个百分点。

在建筑市政领域设备更新方面，各有关部门各地区聚焦建筑市政短板领域、薄弱环节，扎实推进住宅老旧电梯、环境基础设施等领域设备更新。今年1~8月，电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业固定资产投资额分别累计增长23.5%、21.6%。

在交通、农业领域设备更新方面，今年1~8月，城市公交车电气化替代、老旧营运货车更新、老旧营运船舶更新数量大幅增长；全国报废汽车回收量为421万辆，同比增长42.4%，已达到去年全年报废量的90%以上。老旧农机报废更新深入推进，带动1~8月农林牧渔业投资同比增长5.2%。

在教育、文旅、卫生领域设备更新方面，持续推进高校及职业院校教学科研仪器设备、实训教学设备，游客运载设备、观光设备、游乐设施，全面推进智慧文旅改造提升，带动1-8月教育业、文化体育娱乐业投资分别增长3.0%、2.2%。多地公立医院陆续发布医疗设备采购清单，更新升级一批彩超机、CT机等设备。

刘德春表示，下阶段国家发展改革委将严格落实超长期特别国债资金支持“两新”管理办法，加快项目建设，加强监督检查，确保国债资金专款专用。指导各地区各有关单位加强项目建设的各项要素保障，推动项目早开工、早建设、早投用。同时，将依托国家重大建设项目库，加强日常监测调度，适时组织开展实地督导，防止国债资金沉淀闲置，确保相关项目尽快形成更多实物工作量。

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祝嫣然

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